1、战后初期，国际形势发生了重大变化。战时同盟已随着二战结束不复存在，美苏在雅尔塔体制方面发生对抗，被罗斯福称之为实现国际政治和经济合作的“两块基石”——联合国和国际货币基金组织发生了动摇，欧洲陷入困境，广大殖民地也掀起独立运动。面对这样的国际环境，美苏都相应调整了自己的对外政策。
2、杜鲁门上台后制定了一套与罗斯福政策不同的全球战略。核心内容是：遏制苏联，扶助并控制西欧，争取广大中间地带，以最终达到称霸全球的目的。
3、战后到1947年，苏对外战略主要目标是：维护大国合作体制以确保战后持久和平；巩固胜利成果防止再受侵略，创造有利于国际环境使苏联经济迅速恢复发展。重点是保住东欧。美国发动冷战后，迫苏联不得不采取相应措施，目标是继续声明“坚持列宁两种制度，有和平共处，同时揭露美侵略政策和战争政策；与美针锋相对斗争。
