传统福利模式是中国自20世纪50年代开始建立,并逐渐被巩固下来的一种福利制度,从而是一种典型的“中国式”福利制度。
第一,它是一种奇特的混合模式。被分割为财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利三大板块,三者之间既缺乏协调性,又缺乏稳定性;中国的传统福利模式既非国外流行的社会化福利,也非西方福利多元主义模式或职业福利模式,而是一种奇特的混合模式,为世界上所独有。
第二,它是典型的城镇福利保障。
第三,它是典型的就业关联福利制度。。
中国传统福利模式的制度性缺陷主要表现在以下几个方面:
第一,制度结构的板块状,与社会福利社会化的基本原则相背离。
第二,工资分配与福利分配相混淆,导致政府与企业或用人单位的角色错位。
第三,实施范围的身份限制,表明了制度安排的非公平性。
第四,资金严重短缺,福利方面供需矛盾十分突出。
第五,职业福利严重异化。