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(简答题)

论述我国城市环境管理的基本原则。

正确答案

(1)全面规划、合理布局:
该原则有三层涵义,
一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。
二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。
三是全面规划城市的环境保护工作。
以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划,与城市总体规划紧密结合、统筹安排,使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展,第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。
(2)综合利用、化害为利:
这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物,变废为宝、化害为利,既充分地利用资源和能源,又减少环境污染。这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。
(3)预防为主、防治结合:
城市环境一旦污染便很难恢复,因此保护环境应以预防为主,但预防不可能完全避免污染,对已经存在的污染必须治理,因此要防治结合。
(4)“三同时”原则:
这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时,防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这一原则我国早在1973年便正式做出规定,这是我国在环境管理中防止污染的一项重要原则,也是防止污染的重要制度之一。
(5)依靠群众、大家动手:
保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责,也是全体社会组织和市民的职责。
(6)污染者负担原则:
指污染和破坏环境造成的损失,由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发展组织环境委员会提出后,得到国际社会的广泛承认。污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式:征收排污费或多种形式的污染税,赔偿损失,罚款。其中被广泛采用的是“排污收费制度”。
除了上述原则以外,城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则,即可持续发展原则。

答案解析

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