上访老户是指上访人提出的问题几经调查处理，本人不服，反复到上级机关上访的人员。其特点是：上访时间长，上访范围大，反映的问题多次做过处理，但仍不满足。上访老户人数虽不多，但严重影响机关正常的办公秩序和信访接待秩序，影响社会稳定。处理上访老户的方法是：
（1）要从维护社会稳定的高度做好上访老户的工作。首先，要逐个清理排队，摸准上访老户的情况，建立上访老户档案；其次，对上访老户，要采取“三定三包”（定领导负责、定办案人员、定结案时间，包调查、
包处理、包做思想工作）的方法，逐个进行处理；再次，要各有关单位和部门通力合作，齐抓共管，提高处理上访老户的结案率。
（2）认真解决好上访老户的思想和实际问题。办案人员不仅要解决好上访老户的实际问题，更要做好他们的思想工作，促其转变思想。要坚持耐心细致地讲道理，防止急躁情绪。
（3）加强纵横协调，集中力量联合办案。一要加强请示报告，争取上级领导机关的支持和帮助；二要搞好本*系统本*单位内各级、各部门之间的协调，统一认识，统一口径。
（4）做好基础工作，在治本上下功夫。首先，要依法处理信访问题。其次，各级机关要做好初信初访工作，防止产生新的上访老户。再次，要充分发挥基层组织的作用，尽力把信访问题解决在基层。
