（1）形成：观审制度是西方列强取得在华领事裁判权以后确立的又一项对中国司法审判进行强行干预的制度。观审制度肇始于1B76年英国政府强迫清政府签订的《中英烟台条约》。条约中规定，在原告是外国人、被告是中国人的案件中，原告所属国领事官员有权前往“观审”，中国承审官应以观审之礼相待；如果观审官员认为审判、判决有不妥之处，有权提出新证据、再传原证，甚至参与辩论。
（2）影响：观审制度是对中国司法主权的粗暴践踏。在这一制度下，西方各列强的领事裁判权得到进一步的扩充，中国官员无法直接审判，只能按照观审官员的价值标准和喜好来断案。
