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(简答题)

试述北宋初年加强中央集权的主要措施及其影响。

正确答案

一、措施:
(1)集中政权:在中央分割宰相的权力。设枢密院以分割宰相的军权,设三司使以分割宰相的财权,设参知政事以分割宰相的政权。皇帝的权力相应加强。在地方限制地方长官的权力,长官由文官担任,又设立通判,使之互相牵制。
(2)集中财权。除在中央设三司使主持财政外,在地方设转运使负责财政。规定地方的财政收入除地方行政经费外,一律上交中央。
(3)集中司法权。在各路设提点刑狱掌司法,并规定凡死刑需报请中央复审。
(4)集中军权。解除重臣的军权,把中央禁军掌握在皇帝手中。加强中央禁军,并在京城大量驻军,以保证中央对地方的军事优势。发兵与握兵分离,统兵将领不固定,以防止武将专权。
二、影响:中央集权的加强对于维护国家的统一,起了重要作用,有利于社会经济的恢复和发展。但由于过分削弱地方力量,造成地方政府无所作为,大量养兵,滥设官职,造成支出浩大,将帅与士卒互不相知,削弱了军事力量,以致北宋成为一个积贫积弱的朝代。

答案解析

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