1、政府绩效审计是指审计机关依法对国务院各部门,地方各级政府,地方各级政府职能部门经济活动的合理性,经济性,有效性所进行的审计。绩效审计与财务审计存在一定联系,绩效审计一般是在财务审计的基础上进行的。
2、政府绩效审计的作用主要有四。一是提供有关公共管理活动经济性,效率性和效果性方面的信息;二是有利于提高公共管理绩效,促进政府部门加强内部控制,有效地使用各种公共资源;三是促进国家财政收支计划以及政府项目目标的实现;四是有利于造就责任政府,促使政府更加重视公共责任,切实维护人民的根本利益。
3、政府绩效审计的内容分为两个方面:
(1)政府财政支出中的非收益性投资部分。非收益性投资是政府财政支出中最具特色的部分,也是政府绩效审计的重点内容。政府这部分支出不以营利为目的,没有明确的受益人,支出的目的一是为了维持政府以及其他公共管理部门的正常运转,二是为了改善公共投资环境,为整个社会的经济发展提供基础。非收益性投资审计的具体内容包括:政府各部门预算支出和其他财政支出审计。主要审查各项支出是否符合效率性,效益性标准,是否取得了预期效果。国家建设项目审计。专项资金支出,各种基金支出,国际金融组织和国外政府贷款支出审计。
(2)政府财政支出中的收益性投资部分。收益性投资主要表现为国家授权的投资部门对国有企业的投资和对其他企业国有股的投资。这种审计主要是一种投入产出比较,投入和产出不仅包括以货币衡量的经济价值,还包括以非货币衡量的社会价值。