①土地的收购，是指土地储备机构采用对农地征收，对城市划拨用地转制，对城市出让用地转换、购买和到期回收等方式将土地集中起来；
②土地的储备，在我国土地的储备一般可分为两个阶段：首先，储备机构将收购集中起来的土地进行开发和再开发，通过清理权属关系、拆迁、平整、归并整理和基础设施的配套建设，形成可供出让和出租的“熟地”（杭州称为净地）。其次，储备机构将已完成开发的“熟地”进行储备，等待出让。其中前一阶段也被称为城市土地整理；
③土地的出让，根据城市建设用地的需要，政府将那些经过一段时间的储备，并已完成前期开发的熟地，分期分批地推向市场。土地出让一般采取出售和出租两种方式。土地储备的三个环节中，对土地市场供求关系和市场价格产生直接影响的是土地收购和土地出让两个环节。虽然土地储备的时间和数量对土地市场的供求会产生影响，但这种影响都是通过收购和出让两个环节来实现的。
