1）评估：
①信息收集
②确定当前发展水平
③找出存在问题
2）分析：
①直接原因
②潜在原因
③基础原因
3）行动：
①确定优先解决的问题
②制定具体目标
③选择实现具体目标的措施
④确定具体行动
⑤进行资源分析和作预算
⑥开展活动
⑦确定对具体活动进行监测与评估的指标
（二）格林模式（PRECEDDE-PROCEED模式）
1）特点：从“结果入手”的程序，用演绎的方式进行思考，即从最终的结果追溯到最初的起因。该模式的结构考虑了影响健康的多重因素。
2）该模式由两个阶段组成：
①诊断阶段（或称需求评估）：即PRECED阶段，指在教育、环境诊断和评价中应用倾向、促成及强化因素。
②执行阶段：即PEOCEED阶段：指执行教育、环境干预中应用政策、法规和组织的手段。
3）格林模式的程序：
