认定学校过失最主要应考虑四个因素：
（1）危险或侵害的严重性。危险性越高，所生侵害越严重时，学校和教师的注意义务也越高。如体育课比知识文化课危险性高，所生侵害亦更高，学校和教师的注意义务应提高；女生踢球比男生踢球危险性高，学校和教师应加以更高的注意；患病的学生跑步比身体健康的学生跑步的危险性高，学校和教师应采取特别防范措施，避免伤害事故发生。
（2）教育活动的效益。此即教育活动的目的、效用。减少教育活动，必会降低伤害事故发生的几率，但学校所负教育使命必因此大受限制。如减少或取消体育课可降低危险的发生，但对学生的体质不利，与教育活动的目的不符。
（3）防范或避免事故的成本与负担。即为除去或者减少危险而采取的预防措施或替代行为所需支付的费用或造成的不便。如学校组织活动时，增加指导老师会降低伤害事故发生的几率，但无疑增加了学校的负担，因而学校的注意义务应在其合理的负担之内；
（4）学生的年龄。学生的年龄越低，学校和教师的注意义务越高。
