计划是指组织未来的行动方案，是组织开展各项活动的指导性文件。计划的目的在于为组织及其成员提供行动指南，以利于组织目标的更好实现。计划在管理的各项工作中具有重要的地位和作用，是管理者合理利用资源、协调和组织各方面力量，以实现组织目标的重要手段。
要科学地制定计划应注意以下几个问题：
（1）要做好对组织环境的分析预测工作。科学的预测是确定目标的基本前提，要正确分析组织的外部环境及其内部条件，为计划目标提供依据。
（2）要有明确的目标。科学制定计划要以目标为基础，要清楚为什么制定计划、计划最终要达到的目的是什么。
（3）要遵循科学的计划程序。一般应遵循的步骤有：机会估量、确定目标、战略方案的制定、明确权责关系、安排时间进度、分配资源、计划的审定等。
（4）要保证计划的完整性。计划应考虑到实施中可能涉及的各种因素，要考虑到计划的全面性。
（5）要使计划富有弹性，以适应环境变化的要求。要使计划适应未来的变化，计划就要留有余地，要有应变措施，以提高组织对环境的应变能力。
（6）要选择科学的计划方法。科学的计划方法能够提高计划的可靠性，提高计划工作效率。
