议论是指运用事实材料和逻辑推理的思维形式反映客观事物，分析其内在联系，揭示本质与规律，直接阐明作者主张的一种表达方式。一般在嘉奖令、通报、调查报告、会议纪要等文种中，经常要在叙述、说明的基础上，表明对人物、事件、问题的评价，用议论的形式来阐明道理、提出措施。
议论的特点：
（1）从属性。公文最主要的表达方式是说明和叙述，议论处于从属地位。
（2）局限性。公文的议论只在需要分析论证的地方，采取夹叙夹议的方法，点到为止，一般不做深入论证或复杂的逻辑推理。
撰写公文时，主要采用以下论证方法：
（1）例证法。即以事实为论据证明论点的方法。通过列举典型事例，从中归纳结论。
（2）对比法。指列举数据等事实材料加以比较，通过对比得出结论，并以此为论据说明论点的方法。
（3）因果法。指通过对事物进行剖析，探寻事物发展的前因后果，并以此证明论点的方法。
